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習近平在福州（十八）：“‘3820’工程就是習書記給我們提出的‘福州夢’”
2021-03-22
采訪對象：黃維國，1946年8月生，福州人。1991年任福州市委政策研究室副主任，1993年任市委辦公廳副主任、副秘書長兼地方志辦公室主任。1998年后任市供銷社主任，市人大常委會辦公廳主任、副秘書長。
采 訪 組：邱然 黃珊 陳思
采訪日期：2017年6月5日
采訪地點：福州市委會見廳
采訪組：黃維國同志，您好！在您與習近平同志最初相識的時候，你們有哪些交流？
黃維國：習書記剛調(diào)來福州的時候，我在市委政策研究室工作。他正式上班的第二天，就到政研室看望大家。過了不久，他就打電話叫我到他的辦公室去，聊一聊我的工作經(jīng)歷，了解一下我在政研室工作的情況。那時，我在政研室分管調(diào)研業(yè)務工作，負責準備市委領(lǐng)導的重要講話。此外，我們還經(jīng)常開展一些調(diào)研活動。習書記通過了解，認為我們以往的工作是做得比較好的，希望以后我們能夠繼續(xù)發(fā)揮作用，當好參謀，多提好建議，多寫好文章，大力宣傳福州改革開放的情況。他還說，如果有什么事情，有什么需要，隨時可以找他。他還問了我的家庭情況，說如果我們家里有什么困難，也可以隨時找他反映，他會力所能及地提供幫助。
后來，市委調(diào)我到辦公廳工作，習書記又找我談話。我覺得自己搞政策研究工作比較適合，就如實地告訴習書記，我還是希望留在政研室工作。習書記談得很坦誠，他說這是組織慎重研究決定的，希望我服從組織的決定。
所以，習書記給我的第一印象非常好，他是一位工作態(tài)度認真嚴謹，又能關(guān)心體貼下屬的好領(lǐng)導。
采訪組：請您談談習近平同志當時是如何重視、支持政策研究和調(diào)研工作的。
黃維國：習書記對我們負責的調(diào)研工作和決策服務職能一直非常重視。他來了以后，我們政研室按照專題開展了很多調(diào)研活動，聘請了一些比較善于做研究工作的部門領(lǐng)導及院校同志當兼職特約調(diào)研員。習書記很注重調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為重大決策的重要參考依據(jù)。每一次調(diào)研活動，習書記都很關(guān)心，而且積極參加，重要的會議他還親自主持，我們的重要調(diào)研成果他都認真看。
那時候，我們調(diào)研的面很廣，任務也很重，就想成立一個政策咨詢研究會，在原來聘請兼職特約調(diào)研員的基礎(chǔ)上再擴大一點，把市直有關(guān)部門的領(lǐng)導都吸收進來。習書記很關(guān)心這個事情，親自參加了成立大會并講了話。后來，政研室根據(jù)工作需要，還成立了“城市科學研究會”（簡稱城科會），習書記對城科會的工作也非常關(guān)心，對城科會內(nèi)刊發(fā)表的文章經(jīng)常作出批示，并親自為內(nèi)刊撰寫文章。
總之，習書記不僅重視和支持我們政研室的工作，還發(fā)動各個部門獻計獻策，而且他自己也一直在做研究工作，身體力行推動研究的深化。戰(zhàn)略規(guī)劃方面大的問題，他有非常清晰的思路，善于從全局來進行考慮；現(xiàn)實生活中的具體問題，他也都非常了解，能夠貼近實際、切合實際。在他的重視和指導下，福州市的政研工作開展得非常扎實，出了很多精品，給市里制定城市發(fā)展政策提供了有效的建議，對福州經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。所以，習書記主政福州那幾年，也是福州改革開放以來發(fā)展最快的時期。
采訪組：“3820”工程是當年福州政策研究的一項重大成果，請您談談這方面情況。
黃維國：“3820”工程是福州市一個總的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，是著眼福州全面發(fā)展制定的發(fā)展思路。一般的領(lǐng)導干部，往往注重任內(nèi)的工作，缺乏戰(zhàn)略遠見，他們對年度的計劃，或者稍長一點的五年計劃會比較上心，其主要目光放在自己任上，不怎么考慮更長遠的發(fā)展。而習書記考慮一個地區(qū)的發(fā)展，一個城市的發(fā)展，不只是看到眼前，而且能夠著眼長遠的社會發(fā)展。他是為這座城市的未來在探索和實踐，而不是為了自己的政績。
他一來就立足福州的實際，提出要發(fā)展海洋經(jīng)濟，再造一個“海上福州”。同時還提出了建設閩江口經(jīng)濟圈的設想。
在閩江口開發(fā)問題上，習書記體現(xiàn)了很多他自己的思考。在他的引領(lǐng)下，我們鋪開了很廣的調(diào)研面，也組織了很多次有內(nèi)容、有深度的研討會，取得了不少重要的研究成果，這對制定福州市“3820”工程是一個很好的補充。
那個時候，習書記不僅提出了“沿江發(fā)展”“沿海發(fā)展”的思路，還提出了把福州建設成為“國際化大都市”的構(gòu)想。很多同志那時候是不敢這樣想的，覺得這個構(gòu)想離我們太遠了。習書記善于聽取大家意見，后來把福州的定位改成了“中等發(fā)達國家的水平”，這樣大家就比較容易接受。但今天我們回過頭來看，“國際化大都市”的構(gòu)想還是切合實際的，福州也確實在朝著這個方向發(fā)展，不久的將來肯定會達到這個目標。
現(xiàn)在，20多年過去了，“3820”工程的指標在2010年就已經(jīng)全部實現(xiàn)。有一天，我們幾位老同志在一次展覽會上碰到一起，大家還感慨地說：“現(xiàn)在，習總書記的‘中國夢’，讓我們想起了當年的‘3820’。‘3820’就是習書記給我們提出的‘福州夢’。今天，這個夢已經(jīng)完全實現(xiàn)了，‘中國夢’的實現(xiàn)也不遠了?！?/p>
采訪組：“3820”工程中包含很多重大課題，您能否舉一個比較有代表性的例子講一講？
黃維國：“3820”工程包含的內(nèi)容非常廣泛，重大課題有很多，我主要談談“海上福州”吧。
習書記來福州之前，我們對海洋國土的調(diào)研是不怎么重視的。他來了以后，根據(jù)他的思路，我們加強了對“海上福州”的研究，對福州海面水域的情況做了深入調(diào)查，研究了可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提出了可實施的規(guī)劃。習書記明確提出，要把海的文章做好。我們通過各方面的調(diào)查研究，取得了豐碩成果，也推進了“海上福州”建設的發(fā)展，使海港工業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)取得了長足發(fā)展。
以水產(chǎn)業(yè)為例，當時習書記不僅了解了福州本地的情況，還親赴印度尼西亞考察，了解那里的情況。由于我們近海的漁業(yè)資源基本枯竭了，而印尼這方面的資源還比較豐富，離我們也比較近，可以優(yōu)勢互補。他就通過多方努力，籌備和組織了遠洋捕撈的船隊，開到印尼去，和他們開展合作捕撈。也就是從習書記那時候開始，中國的漁民開始在政府的組織下，大規(guī)模地走出國門，開始了從近海到遠海的合作捕撈，甚至發(fā)展到了非洲等地。有的漁船可以將海產(chǎn)品在船上就地進行加工，以此帶動加工業(yè)的發(fā)展。我們福州的水產(chǎn)業(yè)，在習書記的領(lǐng)導下，規(guī)模越來越大，連江縣躍居全國第二水產(chǎn)大縣。
在養(yǎng)殖業(yè)方面，習書記也下了大力氣。黃花魚是福建的名牌產(chǎn)品，原來是無法人工養(yǎng)殖的，在習書記的領(lǐng)導下，我們的漁業(yè)研究所對養(yǎng)殖的可行性進行了研究，并取得了成功。黃花魚可以人工養(yǎng)殖了，資源就多了，現(xiàn)在我們吃的黃花魚，幾乎都是人工養(yǎng)殖的，價格比較便宜。當然，現(xiàn)在也有野生的，但是價格極高，大概600塊錢一斤。還有，長樂市長港的海蚌也是世界上的優(yōu)質(zhì)品種，在那個時候已經(jīng)瀕臨滅絕。在習書記的倡導下，我們開始研究人工養(yǎng)殖，也獲得了成功?，F(xiàn)在我們吃的海蚌，一般都是人工養(yǎng)殖的。如果習書記當時沒有倡導、支持和組織這些科研，現(xiàn)在我們可能都吃不到福建的黃花魚和海蚌了。
在習書記主政時期，我們福州的海港工業(yè)也發(fā)展非常迅猛。福建的華僑多，他們寄回來的外匯多，所以民間的財力很豐厚。因此，習書記倡導福州的馬尾造船廠國營與民營齊頭并進，鼓勵造船廠改成股份制，吸引民間資金投入。通過民間的“輸血”，造船業(yè)一下就安上了“發(fā)動機”，走上了“快車道”，取得了長足的發(fā)展。我們平潭縣過去比較窮，這二三十年，主要就是靠造船和海運發(fā)展起來的。
采訪組：作為一名領(lǐng)導干部，“嚴”與“實”是非常重要的兩個素質(zhì)。您與習近平同志共事多年，請您談一談，他平時是如何積極聽取意見，并嚴格要求干部的？
黃維國：我印象很深的，是一些老干部老同志找他反映問題，提出建議，他都非常重視。這些已經(jīng)退下來的老同志生活在老百姓中間，他們有更多的時間和機會貼近基層，發(fā)現(xiàn)問題，又有更便捷的渠道反映問題。所以，他們對這座城市的關(guān)心和關(guān)愛，習書記很重視，很放在心上，對他們的意見和建議都積極地組織研究。
我舉一個例子。那個時候，市方志辦準備從寧德市引進一個人，寧德市有一位老同志寫信給習書記，反映這個人在過去表現(xiàn)不怎么好，他在當?shù)胤街巨k工作時，寫的史志很多不符合事實，不應該使用。習書記把我找去，讓我好好了解一下，如果調(diào)查屬實，建議我們尊重寧德那位老同志的意見。我們在調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)那位老同志反映的問題基本屬實，這個人確實存在一些問題。后來我們就沒有調(diào)那位同志。
習書記就是這樣，在他那里，意見和建議都是暢通無阻的，他很愿意傾聽，很愿意了解實際情況。只要是符合實際的意見和建議，他都欣然接受。老同志或我們普通干部，無論工作的事還是個人的事，都可以直接找他談，到他辦公室也行，到他住的市委宿舍也可以，他都熱情接待。
習書記對干部要求十分嚴格，我舉一個例子。那個時候，各地黨員干部當中不少人都炒股，而按照當時規(guī)定，公務人員是不允許炒股的。習書記告誡我們要守規(guī)矩，千萬不要買股票，要當官就不要想發(fā)財，要想發(fā)財就別當官，你可以離職后下海經(jīng)商，到社會上發(fā)財。還有的企業(yè)想要把股票作為干部福利送給大家，習書記果斷拒絕了。他說，我們用不著這樣做，干部的福利問題有組織來關(guān)心，不用這些老板“破費”。當時，機關(guān)里有些干部想要下海，想要去賺大錢，他也不阻攔，但是如果還在機關(guān)里工作，習書記就要求專心致志地工作，要做到心無旁騖。當時，正是因為習書記的嚴格要求，一直不斷給我們敲響警鐘：“大家要專心做事，千萬不要貪圖那些蠅頭小利?！彼?，我們市委辦公廳一直保持了多年的良好傳統(tǒng)，在他任職期間，沒有干部犯錯誤。
采訪組：在習近平同志從政的道路上，為人民辦實事，一直是他對自己的要求。正因如此，他一直與人民群眾保持著血肉聯(lián)系。請您回憶一下這方面的事情。
黃維國：習書記很關(guān)心群眾的疾苦，在他的心里，群眾的生活好不好，是他最關(guān)心的事情，他的一切工作也是以此為出發(fā)點的。
福州的永泰縣是國家級貧困縣。生活在漳河南邊的群眾，由于沒有橋梁相通，交通不便，不但農(nóng)副產(chǎn)品沒法運出來銷售，連孩子上學、病人就醫(yī)也很成問題。群眾熱切希望能盡快建個橋。習書記聽到反映后，對這個問題非常關(guān)心，責成市財政局和交通局研究解決。在各方面共同努力下，很快就把橋梁建起來了。從此以后，那邊不但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展得非常好，而且旅游也逐漸搞起來了，孩子上學、村民看病等問題也都解決了。那里的老百姓都很感謝習書記，他們說：“我們的好生活，就是從習書記給我們修橋開始的?！?/p>
福州閩江邊上有很多船民，他們世世代代生活在船上，幾百年來他們都被稱為“疍民”。這個稱呼帶有歧視的意思，可見歷史上他們社會地位之低，生活之艱苦。福州過去大量的交通運輸依靠河流，船是主要的交通工具。這些船民就是靠捕魚、拉沙子等為生。這些船上人家，船艙就是房間，一家人就擠在里面住。他們居無定所，衣食住行都在船上，甚至婦女生孩子都在船上，風險很大。孩子也沒辦法上學，很難融入社會，各方面都不方便。而且他們長期生活在水面上，很潮濕，對身體也不好，生命財產(chǎn)安全也得不到保障。福州臺風和洪水比較多，災害一來，他們的小船防御能力很弱，很容易翻船。因此，市里好幾任領(lǐng)導都想要引導他們上岸居住，這樣他們生活、就業(yè)都好辦，醫(yī)療也方便，孩子上學也好解決。但是，他們世世代代習慣了這種生活，覺得幾十戶的船只挨在一起生活挺好，也像一個村落一樣，不想搬遷。
習書記經(jīng)常到閩江沿岸視察，對這些船民的困難情況十分了解，花了很多時間和精力來解決他們的問題。習書記召集有關(guān)部門做這個工作，雖然這是一個比較艱難的過程，但最終成功讓他們搬上岸了。后來，他們在陸地上有政府給提供的房子，用上了自來水、電器，就醫(yī)方便了，孩子們能上學了，很快就習慣了岸上的生活，他們的子女也逐漸定居在陸地上了。
福州的一些山區(qū)，交通不便，缺水，缺醫(yī)少藥。習書記到福州以后，在各個縣都開展了“造福工程”。他經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有的山區(qū)自然條件太差，人口稀少，一方水土養(yǎng)活不了一方人，就地脫貧的代價太大，效果也不好。于是，他就和當?shù)仡I(lǐng)導商量，把這部分群眾搬遷到生活條件相對較好的鄉(xiāng)村去，轉(zhuǎn)移到人口相對比較集中的地方去生活。這項工作，各個縣都開展得比較多，效果也比較好。我曾經(jīng)隨習書記到羅源縣視察搬遷情況。習書記問從山上遷下來的老百姓：搬遷以后感覺如何？前后對比哪里生活更好些？老百姓說：“現(xiàn)在這樣比在山上好多啦！這里的生活又方便又舒服，孩子上學也不用走那么遠了，失學現(xiàn)象也沒有了?！?/p>
習書記是從貧困地區(qū)——寧德到福州來任職的。巧的是，當時省委、省政府指定福州市幫扶寧德。習書記來到福州以后，非常認真地履行自己職責，對“福州帶寧德”工作非常重視。雖然這項工作主要是由市經(jīng)濟協(xié)作辦公室來具體負責，但習書記仍時時掛念，一一過問，對一些具體項目的實施都提出了自己的意見。
寧德現(xiàn)在有了高鐵和高速路，但是當年的交通條件很差，從寧德到下面縣鄉(xiāng)，往往要走一天。我先后兩次跟習書記去寧德調(diào)研，檢查協(xié)作項目的落實情況。當時，到處都在修路。有時候早上七點起來趕路，到了地方已經(jīng)是下午兩三點鐘，這時候才能吃到一頓午飯，而晚飯每天也都要到八九點鐘才吃得上。習書記很仔細地察看福州在寧德搞的一些具體幫扶項目的落實情況，并詳細了解當?shù)厝罕姷姆从澈途唧w要求。他不斷督促、了解、推進，把幫扶的事情做得很實。
寧德的老百姓對他的感情非常深，一聽說習書記回來了，當?shù)乩习傩斩紶幭瓤趾髱е撂禺a(chǎn)來看他。有時候，我們從下面縣鄉(xiāng)回來，已經(jīng)很晚了，卻發(fā)現(xiàn)很多老百姓還在招待所院里等著他。有的是一大早就從很偏遠的地方趕過來的。當時老百姓生活并不富裕，也沒有啥高級禮品，就是拎著自己家的雞蛋、水果、蔬菜，要送給習書記。老百姓很樸實，也不會說什么漂亮話，只會說：“習書記，你回來了，這些東西你帶回去吃！”“習書記，你帶一點走，我們還有！”他一再謝絕，說：“鄉(xiāng)親們，謝謝你們了！”“鄉(xiāng)親們，你們帶回去給老人和孩子們吃?！钡牵习傩者€是要硬塞給他，我們在旁邊看著，這樣淳樸的畫面，很難用語言去形容，心里非常感動，鼻子酸酸的。
20多年過去了，回想起當年和習書記共處的那一幕幕，我至今仍然記憶猶新。我覺得，習書記真好，他心里裝著百姓；我也覺得，我們的老百姓真好，他們心里也裝著習書記。這么好的習書記，值得人民去愛戴、去擁護。這么好的人民，值得我們像習書記那樣去熱愛他們，去為他們奮斗。
來源：學習時報
